民政部印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》
各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局,；各司（局）,、各直屬單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的決策部署,，我部研究制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》,，已經(jīng)第7次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
民 政 部
2018年5月28日
“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的決策部署,，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì),，強(qiáng)力推行“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，為開啟新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展新征程提供有力支撐,，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果和民政工作深度融合,，提升民政服務(wù)管理水平和推動(dòng)模式創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)民政現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署,，緊跟時(shí)代新步伐,，把握發(fā)展新機(jī)遇，緊緊圍繞民政事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展總要求,，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能和民政工作深度融合，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造,，全面運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作,，結(jié)合實(shí)際改革創(chuàng)新,，引領(lǐng)民政工作新變革，發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài),，拓展民政服務(wù)新領(lǐng)域,，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，全面提升相關(guān)公共服務(wù)供給能力和服務(wù)管理水平,，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,。
（二）基本原則。
統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)同發(fā)展,。強(qiáng)化一體化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和多平臺(tái)協(xié)同發(fā)力的“一盤棋”思想，明確任務(wù)分工,，深化上下協(xié)同,、縱橫聯(lián)動(dòng)。依托重大信息化工程,，加強(qiáng)集約化建設(shè),，推動(dòng)民政政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，實(shí)現(xiàn)中央與地方政務(wù)信息資源互認(rèn)共享和跨業(yè)務(wù),、跨部門,、跨層級(jí)整體推進(jìn)。
需求導(dǎo)向,，融合驅(qū)動(dòng),。從民政服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾關(guān)心的服務(wù)需求出發(fā)，與以民政業(yè)務(wù)融合發(fā)展為驅(qū)動(dòng),，梳理服務(wù)事項(xiàng),，再造服務(wù)流程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，提升服務(wù)能力,，推進(jìn)線上線下融合，為人民群眾提供渠道多樣,、內(nèi)容豐富,、高效便捷的服務(wù)。
規(guī)范運(yùn)行,，安全可控,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，制定民政政務(wù)信息共享管理辦法,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全保障,，落實(shí)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)制度，提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全防護(hù)能力,。
開放創(chuàng)新,，共建共享,。積極引入社會(huì)資源和市場(chǎng)力量參與民政事業(yè)和信息化建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,，創(chuàng)新民政服務(wù)模式,，拓展服務(wù)渠道，開放服務(wù)資源,，構(gòu)建政府公眾企業(yè)共同參與,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的民政服務(wù)新格局,。
（三）行動(dòng)目標(biāo),。
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與民政工作深度融合，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)救助,、社會(huì)組織、社會(huì)工作,、志愿服務(wù),、婚姻服務(wù)、殯葬服務(wù),、社區(qū)治理,、區(qū)劃地名等百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民政服務(wù),。著力提升全國(guó)民政信息化“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)能力，著力提升政務(wù)信息資源整合共享能力,，著力提升民政大數(shù)據(jù)治理能力,，著力提升政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新能力，著力提升人才隊(duì)伍保障能力,，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”成為民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎,。到2020年，初步形成社會(huì)化應(yīng)用更加豐富,，便民服務(wù)更加多元,，線上線下結(jié)合更加緊密，社會(huì)資源配置更加優(yōu)化的民政政務(wù)服務(wù)新格局,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦和企業(yè)群眾辦事力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門”,、“最多跑一次”，讓人民群眾享受到更加公平,、高效,、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),。
——至2018年,，重點(diǎn)在養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)組織、志愿服務(wù),、殯葬服務(wù),、社區(qū)治理、區(qū)劃地名領(lǐng)域啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用示范,，開展相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,。開展涉老數(shù)據(jù)、信息的匯集整合和挖掘運(yùn)用,，提升社會(huì)組織領(lǐng)域管理一體化,、業(yè)務(wù)流程化水平，廣泛部署全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng),、有效匯集志愿服務(wù)數(shù)據(jù),，完成全國(guó)通用版殯葬管理信息系統(tǒng)開發(fā)和試點(diǎn)工作，在全國(guó)10個(gè)城市開展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”建設(shè)試點(diǎn),，依托金民工程初步形成“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò),。
——至2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”應(yīng)用全面深化,，各類創(chuàng)新有序發(fā)展,，便民服務(wù)水平不斷提升，決策分析數(shù)據(jù)不斷豐富,，有效支撐社會(huì)治理現(xiàn)代化,。基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織和登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位之間的信息互聯(lián)互通,，社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通率達(dá)到95%以上，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理信息化覆蓋率顯著提高,，互聯(lián)網(wǎng)和養(yǎng)老全要素融合的發(fā)展格局初步形成,，基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)救助應(yīng)用水平顯著提升，不斷提高尋親效果和服務(wù)管理水平,，加快提升社會(huì)工作服務(wù)可及性和覆蓋面,，提供更加高效、優(yōu)質(zhì),、便捷的婚姻登記,、預(yù)約、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查服務(wù)和區(qū)劃地名信息服務(wù),。
二,、重點(diǎn)行動(dòng)
（一）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。整合資源，形成民政統(tǒng)一信息基礎(chǔ)設(shè)施,，推動(dòng)與第三方平臺(tái)對(duì)接,，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、上下協(xié)同,、綜合支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺(tái),，為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供穩(wěn)定、高效,、安全,、可擴(kuò)展的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能服務(wù),。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)管理,，深入開展民政政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，打通內(nèi)部信息孤島,，集中匯聚各級(jí)各類民政政務(wù)數(shù)據(jù)資源,，建立民政大數(shù)據(jù)資源體系，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清,、數(shù)據(jù)準(zhǔn),、情況明，大數(shù)據(jù)決策支持能力顯著提升,。改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)事項(xiàng)管理,、服務(wù)運(yùn)行管理、電子監(jiān)察管理,、電子證照管理模式,，推進(jìn)各類服務(wù)渠道整合共享，為提供無差異,、均等化的“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”奠定基礎(chǔ),。（信息中心牽頭、各司局單位參與）
（二）開展“互聯(lián)網(wǎng)+”典型應(yīng)用服務(wù),。聚焦人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)開展應(yīng)用服務(wù),，通過跨業(yè)務(wù)應(yīng)用融合,、數(shù)據(jù)共享形成協(xié)同效應(yīng)，帶動(dòng)和提升民政服務(wù)整體水平,。
1.“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”,。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，構(gòu)建線上線下相結(jié)合,、多主體參與,、資源共享、公平普惠的互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)供給體系,。創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式,，推進(jìn)智慧養(yǎng)老社區(qū)建設(shè),，提供高效、便捷的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。推進(jìn)智慧養(yǎng)老院示范創(chuàng)建,，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量全周期管理體系。加強(qiáng)涉老數(shù)據(jù),、信息的匯集整合和發(fā)掘運(yùn)用,，推動(dòng)搭建部門互聯(lián)、上下貫通的養(yǎng)老工作大數(shù)據(jù)平臺(tái),，加快升級(jí)改造全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng),。積極引導(dǎo)、扶持和發(fā)展智慧養(yǎng)老,，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興科技在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用,，逐步形成包括政府,、社會(huì)、市場(chǎng),、企業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)者等多方參與,、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)鏈,、服務(wù)網(wǎng),。（社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司牽頭，社會(huì)福利中心,、信息中心參與）
2.“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”,。構(gòu)建“社會(huì)救助”綜合服務(wù)信息平臺(tái)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)功能,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等技術(shù),，推進(jìn)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè),，助力社會(huì)救助精準(zhǔn)認(rèn)定。綜合利用網(wǎng)站,、微信,、APP、服務(wù)熱線,、自助終端等多種手段向社會(huì)公眾提供政策解讀,、辦理查詢、監(jiān)督舉報(bào)等服務(wù)，公開社會(huì)救助相關(guān)信息,，接受社會(huì)監(jiān)督,。指導(dǎo)地方圍繞救助對(duì)象申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查,、復(fù)核督查等工作,，開展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升救助工作效率和信息化水平,。（社會(huì)救助司牽頭,，低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心、信息中心參與）
3.“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織”,。啟動(dòng)全國(guó)社會(huì)組織法人庫建設(shè),，建立民政系統(tǒng)互聯(lián)互通的社會(huì)組織綜合監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)組織登記管理“放管服”,，著力解決群眾辦事難,、辦事慢、辦事繁的問題,。優(yōu)化社會(huì)組織信息查詢,、預(yù)警提示、在線投訴舉報(bào)服務(wù)和“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”微信矩陣建設(shè),，促進(jìn)社會(huì)組織與社會(huì)公眾良性互動(dòng),，營(yíng)造社會(huì)支持和監(jiān)督社會(huì)組織發(fā)展的氛圍。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐信息平臺(tái)遴選指定和日常監(jiān)管,，指導(dǎo)完善便捷,、規(guī)范、暢通的籌資渠道,，推動(dòng)慈善捐贈(zèng)信息共享與聯(lián)合獎(jiǎng)懲,，營(yíng)造“人人公益、隨手公益”的清朗網(wǎng)絡(luò)空間,。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的協(xié)同優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目與社會(huì)需求有效對(duì)接，拓展資源對(duì)接及社會(huì)參與途徑,，為社會(huì)公眾參與公益慈善提供廣泛渠道,。加強(qiáng)與全國(guó)信用體系建設(shè)成員單位、國(guó)內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作,，共建共享社會(huì)組織信用信息,，攔截和屏蔽非法社會(huì)組織網(wǎng)上信息,，切實(shí)維護(hù)和保障廣大人民群眾權(quán)益,。（社會(huì)組織管理局牽頭，信息中心、社會(huì)組織服務(wù)中心參與）
4.“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)”,。建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)系統(tǒng),，開展從業(yè)人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記,、就業(yè)培訓(xùn),、激勵(lì)懲戒和溝通交流，匯聚服務(wù)資源,，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài),，提升決策、管理與服務(wù)水平,?；诖髷?shù)據(jù)分析和互聯(lián)網(wǎng)傳播，展示具有中國(guó)特色,、契合本土需求的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,，推廣方法專業(yè)、公眾歡迎的社會(huì)工作服務(wù)模式,，加快形成多維度,、高品質(zhì)、全監(jiān)管的服務(wù)質(zhì)量管理體系,。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造社會(huì)工作服務(wù)對(duì)象與服務(wù)提供者之間“零門檻,、多渠道、精準(zhǔn)化”的供需對(duì)接渠道和評(píng)價(jià)模式,，全面提升專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)公眾的覆蓋面,、主動(dòng)性與實(shí)效性。（社會(huì)組織管理局牽頭,，信息中心參與）,。
5.“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”。升級(jí)改造全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng),，開展志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定,，推動(dòng)信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，匯聚整合志愿服務(wù)的大數(shù)據(jù)資源,。優(yōu)化志愿服務(wù)信息化流程,，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與作用，為志愿者,、志愿服務(wù)組織提供實(shí)名注冊(cè)登記,、活動(dòng)搜索報(bào)名、人員招募錄用,、服務(wù)時(shí)間記錄,、證明查詢打印等全流程,、便捷化服務(wù)，方便公眾參與志愿服務(wù),。以志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享為依托,，加強(qiáng)志愿者褒獎(jiǎng)和優(yōu)待，完善公民信用信息記錄,，擴(kuò)大志愿活動(dòng),、志愿精神的網(wǎng)絡(luò)傳播，調(diào)動(dòng)各方力量主動(dòng)參與志愿服務(wù),。（社會(huì)組織管理局牽頭,，信息中心參與）。
6.“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”,。升級(jí)完善全國(guó)打拐解救兒童尋親公告平臺(tái),，優(yōu)化完善全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)功能，重點(diǎn)開發(fā)救助管理移動(dòng)端APP,、全國(guó)救助尋親公眾號(hào),、微博公眾號(hào)等，創(chuàng)新尋親手段,、拓寬尋親渠道,。逐步實(shí)現(xiàn)與公安等部門人口信息互聯(lián)互通，進(jìn)一步擴(kuò)大尋親救助覆蓋面,，提高流浪乞討人員救助尋親,、兒童尋親和救助管理效果。繼續(xù)擴(kuò)大和提升全國(guó)救助尋親網(wǎng)的社會(huì)認(rèn)知度和公信力,，深化與互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)的合作,，積極探索人臉識(shí)別、指紋識(shí)別等新興技術(shù)應(yīng)用,，提高尋親效率,，幫助長(zhǎng)期滯留人員盡快返家。（社會(huì)事務(wù)司牽頭,，信息中心參與）
7.“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”,。制定修訂社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)、農(nóng)村社區(qū)信息化以及智慧社區(qū)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，力爭(zhēng)到2020年前形成較為完善的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”標(biāo)準(zhǔn)體系,。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，推動(dòng)各部門垂直信息系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、城鄉(xiāng)社區(qū)層面綜合應(yīng)用,，匯聚形成基層社會(huì)治理和民生服務(wù)大數(shù)據(jù)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合信息平臺(tái)和服務(wù)接口,，構(gòu)建民政部門-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、城鄉(xiāng)社區(qū)-民政服務(wù)對(duì)象有機(jī)銜接、線上線下一體的民政綜合服務(wù)體系,。采取政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和各類社會(huì)力量,、市場(chǎng)主體參與社區(qū)治理和服務(wù),，有序推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè),，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),，消除城鄉(xiāng)社區(qū)“數(shù)字鴻溝”。推動(dòng)法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在基層的廣泛使用,，加強(qiáng)與全國(guó)信用信息平臺(tái)和相關(guān)部門協(xié)作,。建設(shè)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)組織管理和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和能力建設(shè)提供支撐,。（基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司牽頭,，信息中心參與）
8.“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”。完善婚姻登記管理信息系統(tǒng),，確保部省數(shù)據(jù)交換通暢,，實(shí)現(xiàn)婚姻登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查常態(tài)化。完善網(wǎng)上預(yù)約功能和辦理提示,，充分利用移動(dòng)APP,、微信等擴(kuò)大預(yù)約范圍，建立婚姻知識(shí)信息庫,，實(shí)現(xiàn)婚姻登記服務(wù)事項(xiàng)的在線智能解答,，探索開展家庭婚姻咨詢、輔導(dǎo)在線服務(wù),實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑腿,，讓信息多跑路,。持續(xù)開展婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，不斷充實(shí)全國(guó)婚姻登記數(shù)據(jù)庫,，為婚姻登記信息服務(wù)提供全面,、準(zhǔn)確、高效的數(shù)據(jù)服務(wù),。完善全國(guó)婚姻登記系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析功能,，探索婚姻信息大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用模式。（社會(huì)事務(wù)司牽頭,，信息中心參與）
9.“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”,。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與殯葬服務(wù)深度融合，構(gòu)建部省兩級(jí)全國(guó)殯葬管理服務(wù)信息平臺(tái)體系,，促進(jìn)殯葬管理服務(wù)信息系統(tǒng)多層級(jí)應(yīng)用,。加快實(shí)現(xiàn)大部分市,、縣民政部門殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接和部省兩級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,，省級(jí)民政部門實(shí)現(xiàn)殯葬政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上,、全程在線”。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、殯葬設(shè)備用品生產(chǎn)企業(yè),、殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，提供信息查詢,、在線選購(gòu),、評(píng)價(jià)投訴等服務(wù)，推動(dòng)形成“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”新業(yè)態(tài),。逐步建立國(guó)家基礎(chǔ)殯葬信息數(shù)據(jù)庫,，建立健全殯葬大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制，提高殯葬管理科學(xué)決策水平,。（社會(huì)事務(wù)司牽頭,，一零一研究所、信息中心參與）
10.“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)劃地名”,。推進(jìn)區(qū)劃地名信息的社會(huì)化應(yīng)用,，創(chuàng)新區(qū)劃地名信息服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容,。研究制定區(qū)劃地名信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，積極推進(jìn)地名地址庫試點(diǎn)，深入開展地名文化資源,、地名地址數(shù)據(jù)分析挖掘,，加強(qiáng)區(qū)劃地名網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，不斷提升地名文化的社會(huì)影響力,。優(yōu)化完善區(qū)劃信息查詢平臺(tái),，完成地名信息管理服務(wù)平臺(tái)開發(fā)，依托第二次全國(guó)地名普查成果,，按照“成熟一批,、發(fā)布一批”的原則，分階段,、分批次將區(qū)劃地名信息向社會(huì)發(fā)布,，為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì),、便捷的信息服務(wù),，發(fā)揮區(qū)劃地名信息社會(huì)價(jià)值。（區(qū)劃地名司牽頭,，地名研究所,、信息中心參與）
（三）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”保障支撐體系,。
1.政策制度建設(shè)。全面梳理民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)流程,，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與民政業(yè)務(wù)融合發(fā)展的新特點(diǎn),，推進(jìn)相關(guān)法規(guī)和配套制度制定，明確電子數(shù)據(jù)法律效力,，為業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新提供政策支撐,。優(yōu)化和規(guī)范民政業(yè)務(wù)辦理流程,，簡(jiǎn)化申報(bào)環(huán)節(jié)和證明材料。落實(shí)國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全,、公民個(gè)人信息保護(hù),、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法規(guī)制度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和用戶信息保護(hù),。（各有關(guān)司局,、信息中心）
2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),。構(gòu)建民政信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在信息化工作中的基礎(chǔ)性作用,，完善各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦事流程,、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn),，制定移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用開發(fā)規(guī)范和接入規(guī)范等終端標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)術(shù)語,，統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)編碼,，制定關(guān)于12349服務(wù)熱線、移動(dòng)端APP,、自助終端等“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范,，為業(yè)務(wù)部門和地方開展“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”提供技術(shù)指引。逐步構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系和電子證照庫,。（信息中心牽頭,，各有關(guān)司局參與）
3.共享交換機(jī)制建設(shè),。建設(shè)民政統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),，依托國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，開展跨部門,、跨層級(jí),、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交換共享,。制定《民政政務(wù)信息共享管理辦法》，圍繞社會(huì)救助,、社會(huì)組織,、婚姻、殯葬等部門的業(yè)務(wù)需求,，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享管理和跨部門信息交換機(jī)制,，積極推動(dòng)民政政務(wù)數(shù)據(jù)的跨部門互聯(lián)共享，完善數(shù)據(jù)共享,、開放,、利用等環(huán)節(jié)的安全管理技術(shù)措施。（信息中心牽頭,、各有關(guān)司局參與）
三,、職責(zé)分工
“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”是一項(xiàng)涉及部門多、業(yè)務(wù)覆蓋廣的系統(tǒng)工程,，需建立統(tǒng)一管理,、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的組織管理體系,，充分發(fā)揮新形勢(shì)下信息化部門和業(yè)務(wù)部門的職能作用,，形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作,。有關(guān)職責(zé)分工如下：
（一）信息化部門,。負(fù)責(zé)制定總體目標(biāo)和任務(wù)，組織協(xié)調(diào)解決“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”工作推進(jìn)過程中的重大問題,，加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”工作的督促和指導(dǎo),，做好宣傳推廣,。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平臺(tái)資源，快速提升民政服務(wù)水平,。
（二）業(yè)務(wù)部門,。作為“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”的應(yīng)用主體，按照統(tǒng)一部署,，全面梳理民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和目錄,，重點(diǎn)對(duì)延伸到城鄉(xiāng)基層社區(qū)的民政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整理，優(yōu)化簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和工作方式,，打造新型服務(wù)模式，明確典型應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合工作實(shí)際,，制定專項(xiàng)實(shí)施方案,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，內(nèi)容要具體,、可操作,、可量化、可考核,，循序漸進(jìn),、分階段推進(jìn)各業(yè)務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”典型應(yīng)用開展。
（三）地方民政部門,。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃的總體要求,，結(jié)合各地實(shí)際，抓緊制定具體推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表,、路線圖,，加強(qiáng)臺(tái)賬和清單式管理，精心組織實(shí)施,。積極推薦和宣傳基層“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新模式和經(jīng)驗(yàn)做法,，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃在本地的落地實(shí)施,。要以人民群眾和社會(huì)需要為出發(fā)點(diǎn),，著力將“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”打造成為民政系統(tǒng)的品牌和民心工程。
四,、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施涉及業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、技術(shù)支持,、制度保障等各個(gè)方面，組織協(xié)調(diào)難度大,，業(yè)務(wù)技術(shù)涉及面廣,。各有關(guān)司局單位應(yīng)高度重視，在部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，部網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮牽頭作用,，各有關(guān)司局單位和地方民政部門積極配合，形成各司其職,、分工協(xié)作,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)的良好工作格局,。
（二）積極鼓勵(lì)城鄉(xiāng)基層創(chuàng)新應(yīng)用,。積極鼓勵(lì)各地民政部門探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”的模式創(chuàng)新和應(yīng)用，充分發(fā)揮社區(qū)作用，積極引入市場(chǎng)和社會(huì)資源,，探索“一號(hào)申請(qǐng),、一窗受理、一網(wǎng)通辦”一體化民政服務(wù)體系在基層的應(yīng)用,，為人民群眾提供精準(zhǔn),、便捷的民政服務(wù)。
（三）大力開展試點(diǎn)示范和創(chuàng)新應(yīng)用,。積極開展試點(diǎn)示范工作,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，分享經(jīng)驗(yàn)做法,，共同提高民政政務(wù)服務(wù)水平,。選擇有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)試點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用,，做好經(jīng)驗(yàn)積累和宣傳推廣,，為其他地區(qū)開展工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
（四）加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)民政部門要加大信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，把優(yōu)秀人才凝聚到民政信息化工作中,。建立“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”專家智庫,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng),、用網(wǎng),，采用多種方式加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高行政管理人員,、基層民政干部運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的能力,。